کل، یورپی یونین نے اعلان کیا کہ کاربن بارڈر ایڈجسٹمنٹ میکانزم (سی بی اے ایم، کاربن ٹیرف) بل کا متن سرکاری طور پر یورپی یونین کے آفیشل جرنل میں شائع کیا جائے گا۔CBAM یورپی یونین کے آفیشل جرنل کی اشاعت کے اگلے دن یعنی 17 مئی کو نافذ ہو جائے گا!اس کا مطلب یہ ہے کہ آج ہی، EU کاربن ٹیرف تمام طریقہ کار سے گزر چکا ہے اور باضابطہ طور پر نافذ ہو گیا ہے!
کاربن ٹیکس کیا ہے؟میں آپ کو ایک مختصر تعارف پیش کرتا ہوں!
CBAM EU کے "Fit for 55″ اخراج میں کمی کے منصوبے کے بنیادی حصوں میں سے ایک ہے۔اس منصوبے کا مقصد یورپی یونین کے رکن ممالک کے کاربن کے اخراج کو 1990 کی سطح سے 2030 تک 55 فیصد تک کم کرنا ہے۔ اس ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، یورپی یونین نے کئی اقدامات کیے ہیں، جن میں قابل تجدید توانائی کے تناسب کو بڑھانا، یورپی یونین کی کاربن مارکیٹ کو بڑھانا، کاربن کے اخراج کو روکنا شامل ہے۔ ایندھن کی گاڑیوں کی فروخت، اور کاربن بارڈر ثالثی کا طریقہ کار قائم کرنا، کل 12 نئے بل۔
اگر اسے عام زبان میں مختصراً بیان کیا جائے تو اس کا مطلب یہ ہے کہ EU درآمد شدہ مصنوعات کے کاربن اخراج کے مطابق تیسرے ممالک سے درآمد کی جانے والی اعلیٰ کاربن کے اخراج والی مصنوعات پر چارج کرتا ہے۔
کاربن ٹیرف قائم کرنے کا یورپی یونین کا سب سے براہ راست مقصد "کاربن کے رساو" کے مسئلے کو حل کرنا ہے۔یہ یورپی یونین کی آب و ہوا کی پالیسی کی کوششوں کو درپیش ایک مسئلہ ہے۔اس کا مطلب ہے کہ سخت ماحولیاتی ضوابط کی وجہ سے، یورپی یونین کی کمپنیاں کم پیداواری لاگت والے علاقوں میں منتقل ہو گئی ہیں، جس کے نتیجے میں عالمی سطح پر کاربن ڈائی آکسائیڈ کے اخراج میں کوئی کمی نہیں آئی۔EU کاربن بارڈر ٹیکس کا مقصد EU کے اندر ایسے پروڈیوسروں کی حفاظت کرنا ہے جو کاربن کے اخراج پر سخت کنٹرول سے مشروط ہیں، نسبتاً کمزور پروڈیوسرز کے ٹیرف کے اخراجات کو بڑھانا ہے جیسے کہ بیرونی اخراج میں کمی کے اہداف اور کنٹرول کے اقدامات، اور EU کے اندر کاروباری اداروں کو ایسے ممالک میں منتقل ہونے سے روکنا ہے۔ کم اخراج کے اخراجات، "کاربن کے رساو" سے بچنے کے لیے۔
ایک ہی وقت میں، CBAM میکانزم کے ساتھ تعاون کرنے کے لیے، یورپی یونین کے کاربن ٹریڈنگ سسٹم (EU-ETS) کی اصلاحات بھی بیک وقت شروع کی جائیں گی۔اصلاحاتی منصوبے کے مسودے کے مطابق، یورپی یونین کے مفت کاربن الاؤنسز کو 2032 میں مکمل طور پر واپس لے لیا جائے گا، اور مفت الاؤنسز کی واپسی سے پروڈیوسروں کے اخراج کے اخراجات میں مزید اضافہ ہوگا۔
دستیاب معلومات کے مطابق سی بی اے ایم ابتدائی طور پر سیمنٹ، اسٹیل، ایلومینیم، کھاد، بجلی اور ہائیڈروجن پر لاگو ہوگا۔ان مصنوعات کی پیداوار کا عمل کاربن پر مبنی ہے اور کاربن کے رساو کا خطرہ زیادہ ہے، اور یہ بعد کے مرحلے میں آہستہ آہستہ دوسری صنعتوں تک پھیلے گا۔CBAM 1 اکتوبر 2023 کو ٹرائل آپریشن شروع کرے گا، 2025 کے آخر تک ایک عبوری مدت کے ساتھ۔ ٹیکس باضابطہ طور پر 1 جنوری 2026 کو شروع کیا جائے گا۔ درآمد کنندگان کو پچھلے سال یورپی یونین میں درآمد کی گئی اشیا کی تعداد کا اعلان کرنے کی ضرورت ہوگی۔ اور ہر سال ان کی پوشیدہ گرین ہاؤس گیسیں، اور پھر وہ اسی تعداد میں CBAM سرٹیفکیٹ خریدیں گے۔سرٹیفکیٹس کی قیمت کا حساب EU ETS الاؤنسز کی اوسط ہفتہ وار نیلامی قیمت کی بنیاد پر کیا جائے گا، جس کا اظہار EUR/t CO2 کے اخراج میں ہوتا ہے۔2026-2034 کے دوران، EU ETS کے تحت مفت کوٹے کا مرحلہ CBAM کے متوازی طور پر ہوگا۔
مجموعی طور پر، کاربن ٹیرف بیرونی برآمدی اداروں کی مسابقت کو کافی حد تک کم کرتے ہیں اور یہ ایک نئی قسم کی تجارتی رکاوٹ ہیں، جس کے میرے ملک پر بہت سے اثرات مرتب ہوں گے۔
سب سے پہلے، میرا ملک یورپی یونین کا سب سے بڑا تجارتی پارٹنر اور اجناس کی درآمدات کا سب سے بڑا ذریعہ ہے، نیز یورپی یونین کی درآمدات سے مجسم کاربن کے اخراج کا سب سے بڑا ذریعہ ہے۔میرے ملک کی EU کو برآمد کی جانے والی انٹرمیڈیٹ مصنوعات کا 80% کاربن اخراج دھاتوں، کیمیکلز، اور غیر دھاتی معدنیات سے آتا ہے، جو EU کاربن مارکیٹ کے زیادہ رسک والے خطرے والے شعبوں سے تعلق رکھتے ہیں۔کاربن بارڈر ریگولیشن میں شامل ہونے کے بعد، اس کا برآمدات پر بہت بڑا اثر پڑے گا۔اس کے اثر و رسوخ پر کافی تحقیقی کام ہوا ہے۔مختلف اعداد و شمار اور مفروضوں (جیسے درآمد شدہ مصنوعات کے اخراج کا دائرہ کار، کاربن کے اخراج کی شدت، اور متعلقہ مصنوعات کی کاربن قیمت) کی صورت میں نتائج بالکل مختلف ہوں گے۔عام طور پر یہ خیال کیا جاتا ہے کہ یورپ کو چین کی کل برآمدات کا 5-7% متاثر ہو گا، اور CBAM سیکٹر کی یورپ کو برآمدات میں 11-13% کی کمی ہو گی۔یورپ کو برآمدات کی لاگت ہر سال تقریباً 100-300 ملین امریکی ڈالر تک بڑھے گی، جو کہ CBAM سے ڈھکی ہوئی مصنوعات کی یورپ کو برآمدات 1.6-4.8 فیصد ہے۔
لیکن ساتھ ہی، ہمیں میرے ملک کی برآمدی صنعت اور کاربن مارکیٹ کی تعمیر پر EU کی "کاربن ٹیرف" پالیسی کے مثبت اثرات کو بھی دیکھنے کی ضرورت ہے۔مثال کے طور پر لوہے اور اسٹیل کی صنعت کو لے کر، میرے ملک کے کاربن کے اخراج کی سطح فی ٹن اسٹیل اور یورپی یونین کے درمیان 1 ٹن کا فرق ہے۔اس اخراج کے فرق کو پورا کرنے کے لیے، میرے ملک کے لوہے اور اسٹیل کے اداروں کو CBAM سرٹیفکیٹ خریدنے کی ضرورت ہے۔تخمینوں کے مطابق، CBAM میکانزم کا اثر میرے ملک کے سٹیل کی تجارت کے حجم پر تقریباً 16 بلین یوآن ہو گا، ٹیرف میں تقریباً 2.6 بلین یوآن کا اضافہ ہو گا، سٹیل کی قیمت میں تقریباً 650 یوآن فی ٹن اضافہ ہو گا، اور ٹیکس کے بوجھ کی شرح تقریباً 11% ہو گی۔ .اس سے بلاشبہ میرے ملک کے لوہے اور سٹیل کے اداروں پر برآمدی دباؤ بڑھے گا اور کم کاربن کی ترقی میں ان کی تبدیلی کو فروغ ملے گا۔
دوسری طرف، میرے ملک کی کاربن مارکیٹ کی تعمیر ابھی ابتدائی مراحل میں ہے، اور ہم اب بھی کاربن مارکیٹ کے ذریعے کاربن کے اخراج کی لاگت کو ظاہر کرنے کے طریقے تلاش کر رہے ہیں۔کاربن کی قیمت کی موجودہ سطح گھریلو کاروباری اداروں کی قیمتوں کے تعین کی سطح کی مکمل عکاسی نہیں کر سکتی، اور اب بھی کچھ غیر قیمتوں کے عوامل موجود ہیں۔لہذا، "کاربن ٹیرف" کی پالیسی بنانے کے عمل میں، میرے ملک کو EU کے ساتھ رابطے کو مضبوط کرنا چاہیے، اور لاگت کے ان عوامل کے مظہر پر معقول طور پر غور کرنا چاہیے۔یہ اس بات کو یقینی بنائے گا کہ میرے ملک کی صنعتیں "کاربن ٹیرف" کے چیلنجوں سے بہتر طور پر نمٹ سکیں گی، اور ساتھ ہی ساتھ میرے ملک کی کاربن مارکیٹ کی تعمیر کی مسلسل ترقی کو فروغ دے گی۔
اس لیے ہمارے ملک کے لیے یہ ایک موقع اور چیلنج دونوں ہے۔گھریلو کاروباری اداروں کو خطرات کا سامنا کرنے کی ضرورت ہے، اور روایتی صنعتوں کو اثرات کو ختم کرنے کے لیے "معیار کی بہتری اور کاربن میں کمی" پر انحصار کرنا چاہیے۔ایک ہی وقت میں، میرے ملک کی صاف ٹیکنالوجی کی صنعت "سبز مواقع" کا آغاز کر سکتی ہے۔CBAM سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ چین میں توانائی کی نئی صنعتوں جیسے فوٹو وولٹکس کی برآمد کو متحرک کرے گا، جس میں یورپ کی جانب سے نئی توانائی کی صنعتوں کی مقامی پیداوار کے فروغ جیسے عوامل کو مدنظر رکھا جائے گا، جس سے چینی کمپنیوں کی صاف توانائی کی ٹیکنالوجیز میں سرمایہ کاری کرنے کی مانگ میں اضافہ ہو سکتا ہے۔ یورپ
پوسٹ ٹائم: مئی 19-2023